明年实施新环保法 水泥等行业面临抉择
一、环境保护法修订案通过,新环保法诞生。
中国经济的高速发展所带来的负面效应也是显而易见,近年来,关于大气、土壤、河流等自然环境污染的报道频繁见诸报纸、网络、电视等媒体,所见之处无不令人惋惜和愤恶。在经济发展和环境污染的这个两难选择的问题上,随着环保法修订草案的通过,环境问题终于收到了应有重视。2014年4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议审议通过环保法修订案。新环保法增加了政府、企业各方面责任和处罚力度,号称“史上最严厉的环保法”。
二、废水、废气、废物排放量连年增长,生存环境不堪重负。
工业生产离不开污染物的排放,在工业总产值高增长率的背后是三废污染物的大量排放。前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国环境污染防治专用设备制造行业产销需求与投资预测分析报告》数据显示:我国2012年废水排放量为684.76亿吨,较上年增长3.88%,化学需氧量排放量为2423.73万吨,氨氮排放量为253.59万吨,石油类排放量为1.75万吨,重金属(铅、汞、隔和砷等重金属)排放量为516.94吨;2012年我国大气中二氧化硫的排放量为2117.63万吨,氮氧化物排放量为2337.76万吨,烟(粉)尘排放量为1235.77万吨。
图表 1 2004-2012年我国废水排放总量变化图
图表 2 2004-2012年我国二氧化硫排放总量变化图
往河流、湖泊中排放含有氨氮等元素的废水可降低水中溶解氧的浓度,导致水体发黑变臭以及水体的富营养化。水中的重金属能够通过生态环境的不断循环,最后进入人体而难以排出体外,对身体产生极大危害,比如身体中铬中毒能够造出四肢麻木、精神异常,汞在食入后直接沉入肝脏,对大脑视力神经破坏极大。关于重金属污染的事假频繁被报道,前瞻产业研究院追踪的数据显示,截至2013年底,我国受重金属污染的耕地面积已达到了2000多万公顷,占全国耕地面积的1/6,超标镉大米事件告诉我们,重金属污染离我们真的很近。而关于时常见到关于雾霾的讨论和报道,大气环境的污染与人们生活息息相关。从以上诸多问题中,我们可以看到生产环境已经不能再重负更多的压力。
三、造纸、化工、冶炼、印染、水泥等行业面临抉择。
造纸、化工、冶炼、印染、水泥等高能耗、重污染行业在这次环境保护法面前面临选择。在新环境保护法的第四十六条规定国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品;第三十二条规定国家加强对大气、水、土壤等的保护,建立和完善相应的调查、监测、评估和修复制度;第四十二条都规定排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。
既然法律条文明确规律对环境污染设备的处理,那么造纸、化工、冶炼、印染、水泥这些对环境不友好的企业,面临的选择有两个:一是退出行业,另外谋出路;另一个是改进技术,引进设备改变排放标准。选择推出行业的另当别论,选择改进技术,提高排放标准无疑会增加企业的生产成本,本来在这些行业的利润空间就极为有限,生产成本的提高会导致很多企业处在亏损状态。前瞻产业研究分析认为,这些行业的出路是:专注某些未能满足的细分市场,提高产品附加值,以便获得更多的利润空间。